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    12316能为“三农”公共服务承载更多

    ——“互联网+”“三农”公共服务专题研究

    日期:2017-05-19 作者:信息服务处 刘洋 来源:农业部信息中心

    福彩 一登陆a7878.vip www.tbjjz.com 尊敬的各位领导、各位同事,大家下午好!

      我是信息中心信息服务处刘洋,自2011年加入信息中心以来,我一直在从事技术服务和信息服务工作,今天很荣幸有这个机会向大家汇报在服务过程中的体会和思考。我的题目是“互联网+”“三农”公共服务研究,“12316能为‘三农’公共服务承载更多”。

      首先为大家分享一个小故事。很多年前有一部很火的电视剧,叫《张大民的幸福生活》,那个张大民是生活在城市局促空间的城里人,我们这个张大民是生活在乡村广袤田地的一位新农民,福建省漳州龙海市东园镇东园村振平蔬菜合作社的技术带头人。张大民有三件宝:锄头、手机和电脑,这些年来,锄头越用越少,手机和电脑成了主要工具。每天早上,张大民都会打开12316三农信息通这个手机软件,来获得政策、市场、气象等等最新的涉农信息。这一天,他通过“三农信息通”看到了一个有关农机补贴的新闻,这让他很感兴趣,合作社早就想买蔬菜播种机,政府怎么补贴呢?他用手机拨通了“12316”,很快就得到了专家的详细解答。去年老张打算引进新品种,在12316发布的市场信息里,发现人们越来越注重养生,黄秋葵市场需求很大,于是他引进了200亩的黄秋葵,但有天到地里一看,有不少叶片出现了褐色斑点,这让技术大拿也不知道怎么回事了。他赶紧用手机把秋葵叶片拍了下来,通过12316在线专家视频咨询系统传给了专家,果然是“强中自有强中手”,专家一下子就判断出了老张的黄秋葵得的是“叶斑病”,并给老张开出了安全有效的药方,他在网络上,找到附近的几个认证农资企业,很方便就完成了药品的定购。转眼到了收获的季节,合作社进行了线上线下多种渠道的销售,订单络绎不绝。又是一个丰收年,看着社员们喜悦的笑容,老张从心底里感到幸福,也从心底里感谢12316,感谢信息化给他带来的便捷和周到服务。张大民的故事讲完了, 其他更多鲜活的故事正在发生着……这些故事引出了我们的主题——全国农业系统公益服务专用号码12316。

      12316于2006年开通,到今年3月16日已经整整十一年。截至目前,12316服务已基本覆盖全国所有的省份,西藏的山南地区也于2014年开通,随着互联网和移动互联网的发展,短彩信、网站、移动应用、微信、微博等服务方式应用的越来越多,越来越广泛,但全国受理咨询电话仍保持在每年超过2000万人次,累计为农民挽回直接经济损失及帮助农民增收节支超过100亿元,被誉为农民和专家的直通线、农民和市场的中继线、农民和政府的连心线。

      十一年来,12316在实践中不断发展、创新和成长,已经由原来电话、电脑、电视“三电合一”的单一模式,发展成为目前最有效的综合服务模式,由原来局限于农业生产、政策和市场,拓展到生产生活、医疗卫生、文化教育、金融法律、就业等各个领域,由原来农业系统一项单纯的技术工作转变成为各级农业部门配置资源、服务三农的一个品牌窗口、新型载体,也成为广大农民获取各类信息服务的重要方式和权威渠道。

      各地在服务“三农”中逐步因地制宜形成了多样化的12316服务类型,深受农民群众欢迎。主要有辽宁、吉林为代表的社会协作服务型,福建的资源汇聚服务型,甘肃的部门联动服务型,浙江的需求驱动服务型。其中,福建省12316获得了2016年全国农牧渔业丰收奖一等奖,他们统一平台,统一标准,统一渠道,将12316与信息进村入户、农技推广等紧密结合,汇聚了省农业厅48个处室、全省13个涉农厅局的服务资源,全省所有1273名高级职称农业专家和3870名乡镇农技员全部加入12316服务队伍,通过政企合作方式,充分借助市场力量,线上搭建多手段服务平台,线下在全省所有市县建设12316文明服务窗口,为广大农民提供实用有用会用易用的一站式服务,达到让农村有得用,让农民懂得用,使信息起作用的效果;甘肃省通过农牧、广电、通信、教育科研系统等的通力合作,推进12316的拓展提升,2015年甘肃省农业信息中心以12316为主要事迹,被中宣部、中央文明办、科技部、农业部等12部委表彰,授予了全国文化科技卫生“三下乡”先进集体。同时,各地的专家和信息员们作为政府与农民之间的纽带和桥梁,倾注情感,身体力行,深入基层,成为农民群众最信赖的朋友,吉林的梁琦老师是吉林省12316的名片,被农民朋友们亲切幽默的称为“价格女皇”、“全科医生”;辽宁省信息员刘洪敏在12316热线服务十年,无论节假日都坚守岗位,很多专家和信息员们都说,看似是他们在为农民服务,但实际上是农民让他们有了成就感、满足感和幸福感?;坝锲邮?,让人感动和钦佩。

      12316向我们部机关与直属单位最直接服务的,就是12316短彩信中央平台,在座的领导和同事们应该很多都收到过中国农民手机报彩信、廉政短信、舆情信息,还有车库管理相关信息,这些都是通过12316短彩信平台发送的。目前平台每年发送通知、预警、政策、市场等各类信息超过2500万条,为业务工作开展、服务方式转变提供了便捷通道与有效支撑。

      此外,基于12316积累的大量生产、销售、行为、服务等数据,中央平台正在探索大数据建设,搭建了12316监管中心,实现12316的信息资源集中共享、服务管理和数据分析。目前,该中心已经实现了14个?。ㄇ?、市)咨询案例、农业知识库、农业专家库、语音服务工单等数据资源的汇聚,并初步开展了分析利用,通过服务数量、结构、变化等,及时发现当前的热点问题、热点诉求,掌握社情、民情、疫情、灾情等情况,提高工作的规划性、主动性。接下来,我们还将进一步推进部省数据对接,深入挖掘数据资源价值,为全国农业农村大数据发展和应用探索路子,积累经验,打下基础。

      我们看到,在11年的发展过程中,12316显示出了强大的生命力,可以说,12316是互联网+在三农领域最早的探索和实践。在当前加快实现农业现代化和全面建成小康社会的重要发展阶段,12316将充分借助“互联网+”的时代浪潮,以此作为转型升级的重大机遇,以开放、合作、共享的姿态,通过互联网技术和思维进一步改造和提升12316,完善服务体系、服务内容、服务模式、服务机制和服务数据,迅速形成基于12316的互联网+三农公共服务发展模式,促进解决当前三农公共服务中存在的生产服务、市场服务、资金服务、民生服务等难题,这是有效提升三农公共服务水平不可忽视的成长之路。

      从整体发展路径上看,基于12316的“互联网+”“三农”公共服务实现纵向的升级进步和横向的创新跨越,覆盖农业商业、就业创业、文化教育、医疗卫生、便民公益、网络数据等领域,在技术发展和应用趋势方面,会体现出移动化、可视化、数据化、智能化等八个特点。在此基础上,一批具有开创性、颠覆性的业务模式将陆续诞生。

      一是12316全媒体云服务平台,通过云技术、可视技术、语音技术、多媒体技术、自媒体技术等充分应用,未来的12316将不仅是一个语音台,更是一个网络广播台,一个网络电视台,完全突破目前语音平台的概念和范畴,形成视听融和一体的强大咨询服务功能;二是12316交互式电子商务系统,12316已经在生产环节紧密联系了农户,向销售端延伸也是必然,利用现有12316用户资源、产品资源、土地资源等,建立由产及销的一体化服务机制,掌控好生产端秩序,奠定电子商务线下基础,通过提供系统的专家指导服务,开创科学种养模式,从源头保障农产品品质,以12316为核心整合各类电商和媒体等服务资源,打造一个集成式平台,帮助各类新型农业经营主体实现电商梦;三是12316智慧农业服务入口,伴随移动互联的“端”,借以无处不在的屏,将复杂的公共服务以简洁的人机互动带给农民,工具化的建立各级政府以及各类服务机构与农民的直接联系,一部手机就能将政策、医疗、法律、教育、天气、价格等数据智能分析服务和专家智慧等攥在农民手中;四是12316新农民创业创新孵化器,新一代12316平台能够为新农民定位、定向地配置多种优秀资源,来自城市的创客,从专家、数据、政策等方面配置,建立由外向内的连接,来自农村的创客,更多的配置出口、渠道、信息等资源,建立由内向外的连接;五是12316三农分享经济服务引擎,12316是一个咨询台,在以此为核心构建的服务体系里,专家、教授、农技员等各种身份各个地域的人们,完全可以打破时空界限,在虚拟世界里分享真知灼见;12316是一个资源池,在服务三农过程中积累的海量信息,可以通过各种方式让远在千山万水的农民群众互相分享,互帮互助,互惠互利,一定区域内的农民,还可以通过12316分享生产性资源,比如可以给一台大型的农机具排好档期,通过12316来发布和调度,加强应用、减少冗余、节约成本;12316是一个综合体,分散在涉农机构的各类信息,可以汇集到一起,形成面向社会的开放式集约化服务,真正切实让农民少跑路,政府部门还可以通过这个综合体,掌握农民种了什么、养了什么、种了多少、长得怎么样、卖给了谁、卖了什么价,实现全程服务、精准管理和结果追踪,促进传统农业的定性向现代农业的定量进行跨越。

      基于12316的互联网+三农公共服务模式将为解决新形势下的三农公共服务提供崭新的视角和工具,可根据需要应用到各场景中,如应用于技术培训、生产服务、组织再造、产业融合、科学决策、精准扶贫等方面,以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流向农业农村集聚,推进线上农业和线下农业融合发展,大幅提升农业农村经济社会发展的服务水平。

      2017年中央一号文件指出,要全面实施信息进村入户工程,开展整省推进示范,农业部一号文件也强调年内要建成8万个益农信息综合服务社,在农业信息化工作要点中,信息进村入户也是重要内容。在互联网+的新形势下,12316将坚持以需求和问题为导向,以变革创新为动力,更好地发挥支撑与载体作用,成为信息进村入户的“高速路”、企业拓展农村市场的“直通车”、农村双创的“好平台”,为“三农”公共服务承载更多。

      以上是我的汇报,敬请各位领导和同事批评指正,谢谢!

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